【征而未供】土地-征而未供-？杭州余杭破解管理难题 保障重大产业项目用地需求

　　土地资源是发展之基、生存之本。城市化进程的加速推进，离不开土地的高效率利用。

　　2023年末， 杭州市 余杭区通过资料查询、实地调查等方式发现部分“征而未供”土地存在管理缺位、失管等现象。

　　为了进一步提高土地资源运用效率，增进国有土地节约集约利用，余杭区国有资产监督管理办公室围绕“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的基本规则，推进“征而未供”土地管理消化，切实做好高质量发展用地保障。

　　2024年初，余杭区属国企、属地街道与 杭州市 规划和自然资源局余杭分局正式组成联合工作小组，分责任到人，具体推进整改工作，重点解决堵点、难点问题，逐步构建起问题整改“动态更新—定期评估—反复迭代”工作闭环，提升整改效率。

　　据了解，从2024年2月6日第壹次工作推进会议召开以来，区属国企、属地街道与相关管理部门屡次召开专题推进会，充分讨论交流。

　　为了进一步做好后期管理，巩固整改成果，在区国资办协调联系下，市规资局余杭分局不断建立健全征而未供土地管理制度，在充分调研和广泛征求建议的条件上，重新修订出台关于进一步强化全区“征而未用”土地利用管理的文件，进一步明确相关责任主体工作职责和地块管理工作要求，切实加强全区齐抓共管合力。

　　同时，市规资局余杭分局还积极提升数智管理绩效，克服原有管理系统相对独立且数据重复等困境，通过整合升级等数智手段，打通土地底层数据库，实现数据自动互联、归档及上图，动态掌握全区“征而未用”土地详细情况，切实做到底账清、可分析、能监管。

　　余杭区属国企对历史征而未供土地管理工作，与属地街道签署《征而未供土地管理备忘录》；对新增征而未供土地管理工作，按征迁项目签订《做地委托框架协议》，进一步扎紧扎密制度“笼子”，确保同类问题不再发生。

　　整改工作其实不是一挥而就，接着，余杭区国资办将全面梳理收储土地管理情况，下沉项目一线进行实地调研，沟通交流土地特点和问题难点，全面厘清问题；还将根据“目标项目化、项目责任化、责任清单化”思路，将收储土地上图建库、挂图作战，如在排查进程中发现类似问题则逐项目研究分析，逐宗土地落实消化处置；并开展练兵体能，通过专项培训、交流学习等方式，强化责任单位有关人员对土地管理有关政策性文件和地方性法规学习，提升土地管理业务水平，实现管理规范有序。

　　下一步，余杭区国资办将做好持续整改，不断深化成果运用，发扬啃硬骨头的精神，进一步推进“征而未供”土地管理及消化工作，保障重大产业项目用地需求，为余杭区高质量发展强化土地要素支撑。