【汇通能源】专家 - 提升制度型开放水平，因地制宜推动全产业链创新发展

　　5月26日，由上海国际贸易学会与上海海关学院主办、上海海关学院工商管理与关务学院承办的“筑牢国门安全屏障助推高水平开放”上海国际贸易学会2024年专题研讨会在上海海关学院举办。

　　上海海关学院院长丛玉豪教授在致辞中表示，海关处在国内国际双循环的交汇枢纽，承担着维护国门安全和增进对外开放的重要职责。期待与会的各位专家学者能够围绕会议主题，深入交流、碰撞思想，进一步总结凝练创新理论成果，为进一步增进高水平开放，构建新发展格局贡献智慧。

　　上海国际贸易学会会长、上海对外经贸大学WTO亚太培训中心主任黄建忠教授剖析了高水平开放的制度创新内涵、主体与时序关系及模式特征，系统阐述了高质量发展的时代特征、多条理要求与动力模式，提出唯有统筹处理好高水平开放、高质量发展、高水平安全三者之间的辩证关系，方能保障大国经济与社会健康发展、行稳致远。

　　复旦大学世界经济研究所副所长沈国兵教授认为, 要把握2024年及未来世界经济活动的新特征：第壹，后疫情时期国际贸易保护主义将成为影响全球贸易的最大不利因素；第贰，2024年美联储货币政策再度从量化紧缩走向量化宽松，会提振全球经贸增长；第叁，俄乌冲突、巴以冲突加剧了全球经贸形势复杂性；第四，全球产业链供应链安全通顺问题更加突出；第五， 数字经济 、数字贸易异军突起，引领着全球经贸增长。

　　上海世界经济学会会长、复旦大学经济学院罗长远教授认为，出口管制在短时间对我国供应链安全造成冲击，而本土企业“补短板”式的进入，则在一定水平上有助于从长期改善中国供应链的安全。

　　上海财经大学商学院鲍晓华教授认为，合理设计的原产地规则对于增进贸易、保障产业链供应链安全、推动产业发展和提高企业绩效非常重要。政府和企业需要全面理解原产地规则的 利润和成本，灵活运用区域贸易协定和原产地规则，以优化出口收益和产业链配置。

　　上海商务发展研究中心副主任张娟研究员认为，一方面，要关注军事冲突对贸易内容、贸易方式等造成的影响，如农产品贸易区域调整、全球海运和空运结构调整下的发展机遇。另一方面，要关注技术对贸易的影响，既要应用 区块链 、 人工智能 等数字技术为贸易发展赋能，也要应用数字技术为贸易安全赋能。

　　南京大学中国（江苏）自由贸易试验区研究院院长韩剑教授指出，深入实施自贸试验区提升战略，不仅要进一步对标国际高标准经贸规则，提升制度型开放水平，而且要结合地方资源天赋，因地制宜推动全产业链创新发展。全产业链政策要实现产业、技术、企业、中间产品和最终产品上下游环节、全链条环节贯通衔接，更加关注产业链安全提升、塑造产业链生态体系、维护全球产业链安全稳定。

　　华东师范大学经济与管理学院副院长杨连星教授认为， 上海自贸 区“先行先试”仍存在不足，制度型开放的拉动作用需要进一步施展。为此，要重视发展数字贸易，推进国际贸易中心能级提升。要施展外资在科创中心建设之中的作用，培育本土跨国公司总部。加快推进资本市场开放，着力缔造具有全球影响力的人民币金融资产配置中心。以 上海自贸 区为抓手，缔造与国际规则对接的 知识产权 保护高地。

　　上海海关学院工商管理与关务学院院长匡增杰教授从制度型开放视角梳理了临港新片区海关监管制度的创新模式。他指出，制度创新的系统集成度有待提高、物理围网的形式也无法满足临港新片区对数字贸易监管的要求，建议增强洋山特殊综合保税区国际中转集拼业务功能，进一步推动海关监管制度集成创新，探索构建与数字贸易相适应的海关信息化、智能化监管机制。