【电视广播】-早知道-央行、证监会联合召开股票回购增持再贷款座谈会；教育强国建设规划纲要印发

　　【摘要】中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》；央行、中国证券监督管理委员会联合召开股票回购增持再贷款座谈会，进一步施展政策工具稳定资本市场作用；中国证券监督管理委员会：严肃惩处重大违法个案提高犯罪成本；商务部等8部门：扩大汽车报废更新支持范围；工信部等十四部门：到2027年实现空天地海一体关键技术创新突破；国务院国资委：2025年将推动战略性新兴产业投入倍增计划落地生效；TikTok发布声明：正在恢复对美国用户的服务；春节档预售爆发，电影市场显露回暖迹象。

　　热点聚焦

　　1、中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》

　　最近，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，面向到2035年建成教育强国目标，对加快建设教育强国作出全面系统部署。纲要明确了到2027年和2035年的主要目标，部署了9个方面重点任务：塑造立德树人新格局，培养负担负责民族复兴大任的时代新人；办强办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略基点；增强高等教育综合能力，缔造战略引领力量；培育壮大国家战略科技力量，有力支撑高水平科技自立自强；加快建设现代 职业教育 体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才；建设学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势；建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基；深化教育综合改革，激发教育发展活力；完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心。

　　2、央行、中国证券监督管理委员会联合召开股票回购增持再贷款座谈会进一步施展政策工具稳定资本市场作用

　　最近，中国人民银行、中国中国证券监督管理委员会联合召开股票回购增持再贷款座谈会，进一步施展政策工具稳定资本市场作用。中国人民银行党委委员、副行长宣昌能，中国中国证券监督管理委员会党委委员、副主席王建军出席会议并讲话。股票回购和增持是国际通用的上市公司市值管理方法。为配合做好上市公司市值管理，2024年10月，中国人民银行遵循市场化、法治化原则，会同中国中国证券监督管理委员会、金融监管总局创设了股票回购增持再贷款政策工具，并结合市场关切不断优化政策工具，降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。金融机构表示，股票回购增持贷款产品受到上市公司和主要股东广泛欢迎。2024年全年，上市公司披露回购增持计划近3000亿元人民币。政策工具实施以来，已经有超300家上市公司发布使用银行借款回购增持公告，市值百亿以上公司占比超四成，政策工具的带动效应逐步显现，对维护资本市场稳定运行、提振市场信心施展了关键作用。主动开展市值管理的上市公司是经营效益较好、管理层对自身业务发展有充分信心的优质企业，股票回购增持贷款有望成为新的业务增长点，下一步将充分施展客户和网点优势，持续完善对上市公司和主要股东的综合性金融服务，实现银行与企业共同发展。

　　3、中国证券监督管理委员会：严肃惩处重大违法个案提高犯罪成本

　　中国证券监督管理委员会发布《中国中国证券监督管理委员会行政处理裁量基本规则》，相关部门责任人就《裁量规则》回答了记者提问。《裁量规则》主要有以下几个突出特点：一是使行政处理裁量更加精准和透明。《裁量规则》区分不同裁量阶次，细化不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的适用情形。尤其是对于罚款有一定幅度的，明确了在法定幅度以内，从轻、一般、从重的分档标准，这就使裁量更加精确，避免简单地一律就高或就低处罚，防止过罚不相适应，重责轻罚、轻责重罚，并且能够让人民群众看得清清楚楚，感受到公平正义。二是体现从严监管的政策导向。用好法律授权，根据过罚相当原则，严肃惩处重大违法个案，提高犯罪成本。例如，对于控股股东、实际控制人组织指使财务做假、通过“伪市值管理”实施操作、恶意减持套利等情节恶劣、危害严重，且没有从轻、减轻情节的案件，依法适用从重阶次，直至顶格处罚。又如，在从重处罚情节中，细分八种“应当从重处罚情节”和八种“可以从重处罚情节”，进一步限制自由裁量权。三是坚持处罚与教育相结合。充分施展行政处理教育引导公民、法人和其它组织自觉守法、配合监管的功能。例如，首次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予处罚；又如，对于案发前主动举报单位犯法行为，并且积极配合查处的“吹哨人”，依法减轻处罚；再如，对违法事实没有异议，签署认错认罚具结书的，可以从轻处罚。

　　4、中国证券监督管理委员会就《上市公司募集资金监管规则（征求建议稿）》公开征求建议

　　中国证券监督管理委员会系统梳理近年来监管工作实践，多方调研听取意见建议，在《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监察管理要求》基础上起草了《上市公司募集资金监管规则（征求建议稿）》。《规则》着力于提升上市公司募集资金安全性和使用规范性，进一步提高募集资金使用效率，现向社会公开征求建议。《规则》共二十三条，强调募集资金使用应专款专用、专注主业，明确了募集资金用途改变的具体情形和延期实施的流程要求，对闲置募集资金实行临时现金管理、补充流动性，和超募资金使用等方面作了进一步规范。另外，《规则》贯彻从严监管宗旨，明确了问责条款，建立与《证券法》《证券发行上市保荐业务管理办法》《上市公司信息披露管理办法》等上位法的衔接，通过加强事中事后监管以推动上市公司规范管理和使用募集资金，增进中介机构勤勉尽责。

　　5、商务部等8部门：扩大汽车报废更新支持范围

　　商务部等8部门发布关于做好2025年汽车以旧换新工作的公告，在《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的公告》基础上，将符合基本条件的国四排放标准燃油乘用车并入可申请报废更新补助的旧车范围。2025年，对个人消费者报废2012年6月30日（含当日，下同）前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其它燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的 新能源 乘用车，并购买并入工业和信息化部《减免车辆购置税的 新能源 汽车车型目录》的 新能源 乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补助。对报废上述符合基本条件旧车并购买 新能源 乘用车的，补助2万元；对报废上述符合基本条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补助1.5万元。在一个自然年度内，每位个人消费者最多享受一次汽车报废更新补助。

　　6、工信部等十四部门：到2027年实现空天地海一体关键技术创新突破

　　工业和信息化部等十四部门近日联合发布《关于加强极端场景应急通信能力建设的意见》，其中提出，到2027年，应急通信步入高质量发展快车道，空天地海一体关键技术创新突破，极端条件适用装备有效供给，应急通信特色服务持续拓展。应急通信供需对接清晰顺畅，部门间衔接协同更加高效，电信企业应急管理改革加快推进。灾害易发地区通信网络覆盖水平明显提升，通信网络抗毁韧性切实增强，公网专网协同格局基本形成。指挥预警智能高效，队伍力量体系健全有力，跨区域保障能力明显提升，基层保底通信能力基本建立，极端场景保障能力大幅跃升。

　　7、国务院国资委：2025年将推动战略性新兴产业投入倍增计划落地生效

　　国务院国资委规划发展局局长戴希1月17日在国新办新闻发布会上表示，2025年将继续推动中央企业靠前发力、主动作为，坚持“扩大”和“有效”并重，算财务账更算战略账，更加强调投资的效益和价值，更加强调与合作伙伴共成长，带头改善市场预期。具体来讲，主要是在产业焕新上再加力，推动战略性新兴产业投入倍增计划落地生效，在 新产业 新赛道上接续谋划，集中资源加大投入、加快培育、加强协同；在科技创新上再加力，聚焦科技属性、技术价值、新兴领域，推动落地一批强链补链的关键项目，坚持投新、投早、投小、投硬科技，培育一批具有核心竞争力的科技企业；在设备更新上再加力，坚持示范带动、率先推进，以提升技术、能耗、排放等标准为牵引，引领全行业形陈规模效应，拉动全社会的投资增长。

　　8、TikTok发布声明：正在恢复对美国用户的服务

　　当地时间1月19日，TikTok在社交媒体平台X上发表声明称，正在恢复对美国用户的服务，并将与美国候任总统特朗普合作制定一项长期解决方案，让TikTok继续“留在美国”。美东时间当天下午1时，部分美国TikTok用户已经可以访问消息、查看个人资料并阅读应用程序上的评论。美东时间18日晚，TikTok关停了对美用户服务。

　　9、春节档预售爆发电影市场显露回暖迹象

　　1月19日，2025年春节档开启预售，截至14时27分，预售总票房突破1亿元人民币，刷新了中国影史春节档预售最快破亿纪录。同时，今年春节档还创下了预售最快破千万、电影平均时长最长等纪录。据猫眼专业版数据，截至19日20时43分，春节档新片票房预售破1.5亿元人民币，其中《射雕英雄传：侠之大者》《哪吒之魔童闹海》《唐探1900》位列预售票房前三名。2025年春节档连续突破了预售票房最快破亿等多项纪录，意味着电影市场出现了一定回暖迹象。有业内人士认为，随着产能的回暖和大片的定档，2025年春节档有望创下票房和观影人次的新高。

　　主题机会

　　1、教育强国建设规划纲要印发 职业教育 获大力度支持

　　中共中央、国务院近日印发《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》，将提升职业学校关键办学能力；优化实施高水平高等职业学校和专业建设计划，建设一批办学特色鲜明的高水平职业本科学校；积极推动职业学校结业生在落户、就业、参加招录(聘)、职称评聘、晋升等方面与一般学校结业生享受同等待遇等。中航证券表示，高考报名人数的持续增长，反映了对高等教育的切实需求增加和竞争加剧。 职业教育 作为一种补充和替代传统高考路径的决策，市场空间可期。基于国内“政策利好+供给出清+业绩复苏+AI赋能"环境下，教育行业有望”再起航"。从供给端看，K12政策后诸多企业选择转型 职业教育 赛道，现已经在垂直领域出现优势企业。未来 职业教育 产品有望持续优化，更好地适配需求。

　　2、受春节前备库拉动碳酸锂价格持续上涨

　　产业链数据显示，近一周碳酸锂现货价格持续上行、精矿价格同步上涨。SMM电池级7.79万/吨，环比上涨2.8%，工业级7.47万/吨，环比上涨3.1%，主要由于锂盐厂挺价情绪强劲，且下游补库意愿较往年更强，而接着的一周将是春节前备库的最后周期。锂辉石精矿(CIF中国)837美元/吨，环比上涨2.2%。库存方面，冶炼厂库存大幅下降，周度库存环比减少443吨至10.8万吨，较2024年高位减少2.4万吨。另外，部分锂盐厂春节前后检修。 东吴证券 表示，供应端检修影响1-2个月产量，锂盐厂挺价意愿明显，需求端未出现明显的减产现象，高成本锂矿开始主动减停产预示锂价底部已至。

　　3、看好宏观预期与需求共振工业金属盈利预测上调

　　国际货币基金组织(IMF)发布《世界经济展望报告》更新内容，将2025年全球经济增长预期上调至3.3%，较去年10月预测值高出0.1个百分点。IMF预计，2026年全球经济也将增长3.3%。全球经济稳步增长预期，叠加全球通胀有望回落，为货币政策的进一步宽松创造前提，近期多家机构上调工业金属盈利预测。以国内情况来看，中国经济稳步向好，基建投资力度加大，对铜等工业金属的切实需求持续增加。这种需求的增长为工业金属市场提供了稳定的支撑，并有望推动金属价格的上行。其次，政策的扶持也为工业金属行业造成了利好。为了增进经济复苏，各国政府纷纷出台了一系列扶持政策，这些政策不仅加快了经济复苏的进程，还间接提振了工业金属市场的切实需求。另外，流动性宽松的环境也为工业金属市场造成了机遇。

　　公司新闻

　　1、 保龄宝 ：欧盟对我国赤藓糖醇反倾销调查终裁结果公布公司为本次反倾销加征税率最低的企业

　　 保龄宝 (002286)1月19日晚间公告，欧盟2025年1月16日公布了对原产于我国的赤藓糖醇产品启动反倾销调查的最终裁定结果。 保龄宝 涉案产品被征收34.4%的反倾销税，中国其它相关企业被征收78.4%～233.3%不等的反倾销税。上述反倾销措施于欧盟终裁公揭发布次日（即2025年1月17日）起生效，实施期限为5年。此次欧盟对国内不一样的生产企业施以不一样的反倾销关税税率， 保龄宝 为本次反倾销加征税率最低的企业，公司产品将拥有更大的市场竞争力，有益于公司在欧盟地区的业务拓展。

　　2、 华特达因 ：山东国投公司规画重组整合事项

　　 华特达因 (000915)1月17日晚间公告，公司收到 山东省 国有资产投资控股有限公司（公司控股股东山东华特控股集团有限公司的控股股东，简称“山东国投公司”）《关于山东国投公司正在规画重组整合的告知函》，山东国投公司正规画与山东人才发展集团有限公司进行重组整合事项，该事项不会造成公司控股股东变更，亦不会造成公司实际控制人变更。上述事项不涉及公司重大资产重组，不会对公司正常生产经营活动构成重大影响。

　　3、 圣阳股份 ：控股股东规画战略重组

　　 圣阳股份 (002580)1月17日晚间公告，公司于2025年1月17日收到公司控股股东山东国惠的公告，获悉山东国惠与山东发展正在规画战略重组事宜。山东国惠和山东发展均为 山东省 人民政府国有资产监督管理委员会实际控制的企业，上述事项不会造成公司实际控制人变更。

　　4、 祥鑫科技 ：与智能所共建人形 机器人 关键零部件联合技术创新中心

　　 祥鑫科技 (002965)1月17日晚间公告，公司近日与 广东省 科学院智能制造研究所（简称“智能所”）签署了《合作协议书》，双方决定联合共建“ 祥鑫科技 股份有限公司— 广东省 科学院智能制造研究所人形 机器人 关键零部件联合技术创新中心”。联合技术创新中心的合作内容包含：共同研发人形 机器人 智能化解决方案，包含但不限于灵巧手、轻量化机械手臂、功能/性能/可靠性测试、数字化仿真设计、 机器视觉 应用、设备健康管理等，以节省甲方在技术研发中所需相关软件、硬件、设备及专业技术人才方面的高额资金投入，打通人形 机器人 从研发到生产的全链条。

　　5、 中信证券 业绩快报：2024年净收入217.04亿元同比增长10.06%

　　 中信证券 (600030)1月17日晚间发布业绩快报，2024年营业收入637.89亿元人民币，同比增长6.19%；归属于母公司股东的净收入217.04亿元人民币，同比增长10.06%；基本每股收益：1.41元。2024年，公司持续提高服务实体经济质效，加快建设一流投资银行和投资机构，将“功能性”放在首要位置，扎实做好金融“五篇大文章”，高质量服务新质生产力和居民财富管理，各项业务稳健发展。

　　6、 通威股份 ：2024年净收入预计亏损约70亿元至75亿元

　　 通威股份 (600438)1月17日晚间公告，公司预计2024年年度实现归属于母公司所有者的净收入约为-70亿元至-75亿元左右，上年同期盈利135.74 亿元人民币，同比由盈转亏。2024年，在光伏产业主要制造环节均显现阶段性供需失衡的严峻市场环境下，公司持续稳健经营，不断加强技术研发与生产降本增效，进一步巩固提升主要业务环节可靠的技术、成本、品质、品牌等核心竞争优势，高纯晶硅、 太阳能 电池及组件等主要产品销量稳步增长，产品结构愈发优化，市场地位持续稳固。饲料及产业链业务全年稳中有进，实现效益同比提升。但在光伏产业链各环节市场价格大幅下降，甚至持续低于行业现金成本冲击下，叠加全年长期资产减值报废约10亿元影响，公司虽维持经营性资金流净流入，全年仍录得亏损。

　　7、 闻泰科技 ：2024年净收入预计亏损30亿元到40亿元

　　 闻泰科技 (600745)1月17日晚间公告，预计2024年度实现归属于母公司所有者的净收入-30亿元到-40亿元人民币，上年同期盈利11.81亿元人民币，将出现由盈转亏。报告期内，公司2024年度营业收入预计同比增长，全年营业收入呈逐季稳步增长势头。其中，公司2024年第四季度营业收入预计同比、环比均保持增长，改善明显。2024年12月，公司被列入实体清单后，公司积极应对处理，始终秉持合规经营的准则。公司与供货商、客户保持密切沟通，并持续评估该事件对公司业务的影响。截止报告期末，半导体业务未受到实体清单事件影响，产品集成业务在手订单及项目未受到影响，均保持正常交付、出货。

　　8、 华夏幸福 ：2024年净收入预计亏损40亿元到60亿元

　　 华夏幸福 (600340)1月17日晚间公告，预计2024年度实现归属于上市公司股东的净收入为-40亿元到-60亿元人民币，上年同期亏损60.28亿元人民币。随着公司债务重组工作的持续推进，整体资金成本维持在较低水平，但债务存量金额仍然较大。同时，随着房地产存量项目竣备、交付、结转，造成可承载利息资本化的项目载体进一步大幅下降，当期利息资本化率极低，从而财务费用处于高位。公司将持续推进《债务重组计划》，推动金融债务重组协议签订等各项工作，以进一步减轻公司财务费用压力。

　　9、 天孚通信 ：2024年净收入同比预增72%—92%

　　 天孚通信 (300394)1月17日晚间公告，2024年预计实现归属于上市公司股东的净收入12.55亿元—14.01亿元人民币，比上年同期增长72%—92%。本站告期预计净收入较上年同期上升。主要得益于公司持续的研发投入、自动化替代和流程优化。首先，全球 数据中心 建设带动了高速光器件产品需求的持续稳定增长，进而带动公司有源和无源产品线营业收入增长；其次，报告期内，受利息收入、汇兑收益影响，财务费用同比下降，给净收入造成了正向影响。

　　10、 重庆钢铁 ：2024年净收入预计亏损32.53亿元左右

　　 重庆钢铁 (601005)1月17日晚间公告，预计2024年实现归属于上市公司股东的净收入为亏损32.53亿元左右，上年同期亏损14.94亿元人民币。2024年，国内钢铁行业仍显现“高产量、高成本、高库存、低需求、低价格、低效益”的“三高三低”格局，行业整体处于磨底阶段，订单和需求持续偏弱，供给强于需求，而大宗原料价格仍高位运行，成本重心实际下移幅度小于钢价降幅，影响购销两端市场价格不断收窄，同时公司拟计提资产减值准备，造成报告期内出现亏损。

　　11、 三六零 ：2024年净收入预计亏损7.7亿元—11.5亿元

　　 三六零 (601360)1月17日晚间公告，预计2024年度实现归属于母公司所有者的净收入约为亏损7.7亿元—11.5亿元人民币，上年同期亏损4.92亿元人民币。报告期内，公司业绩预亏的原因主要系：1）随着营业收入下降，整体毛利较去年同期下降；2）部分参股企业亏损，对公司损益发生较大影响。公司同日公告，收到公司实际控制人、老总兼总经理周鸿祎《关于提议 三六零 安全科技股份有限公司2024年度利润分配方案的函》，提议每10股派发现金红利1元（含税），不送红股，不以公积金转增股本。