【海南国际】从隔海相守到跨海融通—— - 琼港合作迈向制度创新与资源整合

　　成立海南国际经济发展局香港服务处；缔造“一程多站”跨境精品旅游线路，构建琼港澳“黄金旅游金三角”；海南国际仲裁院屡次委任香港仲裁员审理仲裁案；香港在海南新设港资企业3470家……琼港合作正从产业对接迈向全方位制度创新与资源整合。

　　海南与香港地缘相近、人缘相亲、商缘相连，两地合作拥有深厚的条件和广阔的前景。 海南省 政府港澳事务办公室责任人表示，香港已成为海南重要的外商投资来源地，众多港资企业纷纷在 海南发展 业务。海南也主动投资香港，已连续3年在香港发行离岸人民币债券。

　　厚植创业沃土

　　海口万绿园傍海的一片 无人机 训练场地上，4名学员正在操作一台多旋翼 无人机 慢慢升空。“ 无人机 应用比较广泛，就业前景广阔。”学员房栋对记者说，今年4月刚刚报名了“教员直通车”项目，计划考取 无人机 教员证。一旁的教练员说，房栋原为直升机驾驶员，来这里参加 无人机 培训，就是看中了海南低空经济的主流趋势。

　　“‘教员直通车’是我们面向全国有经验的 无人机 驾驶员开设的科目，学员经过强化培训、严格考试，就可取得全国认可的 无人机 教练员证。”港资企业海南云端 无人机 科技服务有限公司责任人郭志福称，从2019年成立公司到现在，员工已经发展到9人，业务拓展到CAAC 无人机 驾驶员执照固定考试点运营、CAAC民用 无人机 驾驶员执照培训、 无人机 表演等多个方面。

　　 无人机 训练场旁边就是郭志福公司所在地——海南港澳青年创新创业服务中心，这里承担着琼港企业家互访交流、帮扶港资企业落户海南、招商引资活动承办等各种公益性服务。

　　为深化琼港澳合作、支持港澳青年创新创业，在 海南省 政府港澳事务办公室的指导下，香港海南社团总会于2022年成立海南港澳青年创新创业服务中心。“中心累计服务港澳青年创业项目超过20个，协助50余家港资企业完成海南落地注册，其中25家以服务中心为注册地址。”海南港澳青年创新创业服务中心副主任梁丽说，目前中心组织10多个港澳及国际青年海南考察团，近3000人次企业家代表前来海南进行商务考察，并和香港九龙青年联席会议等近20家机构建立战略合作。

　　“这里办公环境幽雅便利，我们时常接待商务考察，提供创业辅导和品牌推广支持。”在海南港澳青年创新创业服务中心接待大厅，郭志福热情地向记者介绍公司挂牌后的优惠待遇。同样在海南港澳青年创新创业服务中心的帮扶下，由希格纳斯控股有限公司投资约11亿元建设的 陵水黎族自治县 海南希格纳斯国际潜水中心项目，目前已完成投资近4亿元人民币，预计2026年建成开业。

　　为给香港青年提供更多的创业支持，海南还缔造了琼港经济合作三亚示范区，重点围绕黄金珠宝、商业金融、休闲旅游、影视文化、专业服务、零售贸易、高端医疗七大产业建设港企港商聚集地，目前已经有160余家企业落地。另外，海南还着力缔造琼港澳服务业合作示范区，今年将基本完成产业布局。

　　培养专业人才

　　“自实验室运行以来，双方已互派访问学者50余人次。”海南医科大学—香港大学热带流行症联合实验室主任尹飞飞表示，琼港两地高校合作建立的联合实验室已经挂牌运营5年，为我国培养了一支具有全国领先水平的热带流行症人才团队，“目前，培养出国家级人才称号获得者2人、 海南省 ‘南海名家’等高条理人才20余人，团队入选建立教育部‘全国高校黄大年式教师团队’”。

　　如今，在专业人才培养方面琼港高校建立起有效的校际合作机制。如海南大学与香港大学联合申报获批“热带海洋材料及评价”全国重点实验室；海南医科大学与香港大学除建立热带流行症联合实验室外，还联合共建了“国家病毒资源库海南医学院分库”。

　　为培养更多专业人才，海南在政策扶持、教育合作机制建设方面提供了大力支持。2023年 海南省 委深改办制定《支持“两个总部基地”建设的核心政策举措》提出，海南自贸港建设可参考香港的营商环境建设、人才引进与培养、国际经贸合作等方面的经验，助推海南自贸港建设。出台了《海南自由贸易港向香港开放专业服务市场十条措施》《港澳台地区专业人才在中国（海南）自由贸易试验区、海南自由贸易港执业管理办法》《海南自由贸易港支持港澳青年来琼就业创业实施细则》，为加快海南自由贸易港服务贸易开放创新，增进琼港在专业服务、人才引进与培养等领域深入合作奠基了基础。

　　开拓开放路径

　　最近，海南国际会展中心4号馆香港时尚馆迎来了一批香港企业考察团。参加“自贸潮涌消博之约”香港青年企业代表·海南自贸港消博行活动的25名香港青年企业代表，一起走进第五届中国国际消费品博览会现场，考察海南自贸港发展商机，借助消博会平台，探寻合作机遇。

　　“为加强琼港两地人文交流，增进经贸合作，由 海南省 政府港澳事务办公室主办，海南港澳青年创新创业服务中心承办了‘自贸潮涌消博之约’香港青年企业代表·海南自贸港消博行活动。”海南港澳青年创新创业服务中心企划部总监吴思敏对记者说，为期4天的交流考察活动，香港青年企业代表先后走进第五届消博会、海口骑楼老街、文昌航天超算中心、兴隆文化咖啡园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、博鳌亚洲论坛永久会址等地，进行参观考察、交流座谈。

　　香港是全球第叁大国际金融中心，不仅具备全球最开放的金融政策，也能为各类经营主体提供全类别的金融服务。随着海南自由贸易港建设成形起势，琼港双方进一步推动制度型开放合作的路径日趋完善。

　　今年3月， 海南省 政府与香港特别行政区政府在博鳌签署合作备忘录，围绕经贸投资、金融、 数据安全 有序流动、旅游、人才交流五大领域深化合作，合力提升区域影响力、辐射力。

　　从“隔海相守”到“跨海融通”，琼港双方已由单一的经贸活动发展成五大核心领域的深度合作，海南自由贸易港的地缘优势、资源优势与香港的发展优势、开放优势、国际网络优势正在相互融合，叠加放大，成势见效。今年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年，随着海南自由贸易港封关临近，各种核心政策相继落地，琼港合作将再上新台阶。