目前,中国社会科学院财经战略研究院在北京主办 “ 数字经济 助力 乡村振兴 ”研讨会,并发布《中国 数字经济 高质量发展报告(2023)》(以下简称《报告》),《报告》主题是 数字经济 助力 乡村振兴 。
《报告》认为,数字技术和 数字经济 成为 乡村振兴 的重要驱动力,逐步提高了我国农村地区供应链、产业链和价值链发展质效。
《报告》认为, 数字经济 支持 乡村振兴 已取得明显成效和积极进展,并处在探索从政策扶持到市场主导的发展新范式进程中,但仍然存在诸多短板。未来,要有效统筹 数字经济 与 乡村振兴 ,推动数字技术在乡村产业振兴中有效应用,着力推进乡村产业数字化,加快构建数字化、全链条农业现代化服务新体系。
数字经济 助力乡村产业振兴
2018年中央一号文件第壹次提出“数字乡村”概念。2019年5月,《数字乡村发展战略纲要》印发,其后中央一号文件屡次明确部署数字乡村建设。
中国信息通信研究院发布的《中国 数字经济 发展研究报告(2023年)》测算发现,2022年我国 数字经济 规模达50.2万亿元人民币,占GDP的比重提高至41.5%;第壹产业 数字经济 渗透率为10.5%,同比提升0.4个百分点,成为增进农业升级、农民进步、农村发展的重要引擎。
中国社会科学院金融研究所金融风险与金融监管研究室主任郑联盛表示, 数字经济 在助力 乡村振兴 进程中有多方面提升,包含优化乡村数字环境,提升农业绿色发展水平,提升农产品供需匹配水平等。
《报告》进一步指出, 数字经济 发展和应用对 乡村振兴 具有重要意义。一是农业数字化和产业链延伸,增进乡村产业振兴;二是 数字经济 发展从内外两个角度增进乡村人才振兴;三是传统文化的数字化流传,增进乡村文化振兴;四是生态资源及其监管数字化,助力乡村生态振兴;五是服务治理数字化,推动乡村组织振兴。
以 数字经济 助力乡村产业振兴为例,中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄表示, 数字经济 可以加速技术扩散,扩大市场界限,降低生产成本,强化风险控制,优化生产结构,带动乡村产业振兴。
今年中央一号文件要求,持续实施数字乡村发展行动,发展 智慧农业 ,缩小城乡“数字鸿沟”。
为深入实施数字乡村发展行动,前不久,中央网信办、农业农村部等11部门联合印发《关于开展第贰批国家数字乡村试点工作的公告》,通过开展第贰批试点,探索不同区域条件下数字乡村发展路径和方法,缔造一批有特色、有亮点的发展样板,挖掘一批可复制、可推广的典型模式。
新型实体企业成 乡村振兴 新主体
《报告》指出,随着 数字经济 和实体经济的不断融合,出现了以京东、华为、 中国联通 等为代表的一系列同时具备实体企业的基因和属性、拥有创新的数字技术,并全面开放自身能力助力供应链产业链上下游发展的新型实体企业,成为 乡村振兴 新主体。
中国社会科学院学部委员高培勇在《报告》序言中写到,新型实体企业在着力推动技术创新、主动接触多元化市场主体、支持农业经营者进入数字生态圈、提供应用性服务和培养数字化人才等方面具有特殊优势。
《报告》重点指出,新型实体企业依托强大数字技术能力,增进产业链、供应链数字化、智能化转型,以 数字经济 和数字技术补齐 乡村振兴 “短板”,受到业内的普遍关注。培养更多的新型实体企业,将成为推动实体经济发展的重要举措。
根据产业发展水平、产业振兴主导者的不同,《报告》将 数字经济 对 乡村振兴 的支持总结为不一样的模式,如根据产业化、数字化水平的不同,可以分为信息平台模式、单品数字化模式、农业产业园模式和三产融合模式。
郑联盛表示,不同模式的数字化应用、特征和场景都不一样,但都有效增进了农特产品的生产、营销、服务环节的数字化水平,助力提升 乡村振兴 的质效和农业农村的现代化水平。
虽然 数字经济 支持 乡村振兴 已经取得明显成果,并形成不同模式,但在推进进程中,仍旧存在诸多短板。《报告》认为,数字基础设施薄弱,结构性振兴问题突出,尚未形成全产业链服务体系,财政金融政策总体有限、结构有待优化,数字化理念不健全,利益联结机制不完善、人才匮乏等短板制约了 乡村振兴 的全面发展。
杜志雄认为,下一步, 数字经济 助力 乡村振兴 还需要从加速乡村数字基础设施建设,搭建综合性数字农业服务平台,优化 数字经济 应用场景,强化 数字经济 制度规范等方面着力。
《报告》也提出了多方面政策建议,包含完善乡村 数字经济 基础设施,发展特色产业引领乡村全面振兴,健全 乡村振兴 多元投入机制,构建全链条现代化数字化服务新体系,健全数字化发展宗旨,完善紧密型利益联结机制,内外兼修增进乡村人才振兴等。