以党群服务站为平台，以社区建设为议题，广泛邀约社区各界人士参与讨论。最近，普陀区万里街道首期可持续社区建设基层实践大讨论在桃源漫道万里比邻党群服务站热烈开启，展现了全过程人民民主社区实践的生动、鲜活场景。
首期“基层实践大讨论”邀约了市区两级的人大代表、政协委员、平台企业代表、新就业群体代表、居民代表等齐聚一堂，共话治理。上海政协委员、上海世界城市日事务协调中心主任成键、中共上海委党校公共管理教研部教授何海兵、华东师范大学公共管理学院讲师邱婕代表专家组参与讨论，共话社区建设。
热议社区事施展“新”力量
“我们在进小区送外卖的进程中，发现日常一些小区里非机动车违规停放在楼道，既影响居住环境，又存在安全隐患。”
“快递、外卖小哥虽然工作很辛苦，很赶时间，但有时候在小区里电瓶车开得较快，小朋友在小区里玩也有安全隐患。”
“我们小区沿街，非机动车也是停放无序，还存在占用盲道问题。”……
讨论现场，针对当下热议的“非机动车管理”问题，很多社区管理者、居民代表和新就业群体都说出了自己的心里话和期盼。
针对居民们提出的外卖小哥和快递员骑行过快等诸多问题，京东物流、饿了么、成爱物流等新业态平台企业代表纷纷现场表态，表示会加强一线骑手的管理。
企业代表表态
“在非机动车设备安全、送餐安全方面，企业应完善相关制度，并进行考核。”“可以通过快递站点制定安全出行公约，提升安全意识、责任意识、文明意识。”“站点可在每日晨会中加强电动车安全培训与宣传。”相关企业代表还与居民代表交流了现有的管理措施。
而针对居民区楼栋，尤其是沿街楼栋前的非机动车无序停放问题，全国五一劳动奖章获得者、饿了么外卖骑手张文强提出，“小哥在自觉做好规范停放的同时，可以成为流动安全宣传员，看见问题‘随手拍’反馈给街道职能部门，为规范小区电动自行车停放贡献新就业人群的力量。”
居民和骑手代表的讲话，得到了专家组的点赞。“非机动车‘快’和‘乱’背后是‘新就业群体争分夺秒送餐送货’与‘社区安全’的平衡，怎样在两者之间找到‘最大公约数’，其实不是一朝一夕，一挥而就的。”第十三届全国人大代表、上海邮区中心邮件接发员柴闪闪直言，需要通过更多地调研和建言，才能“根治”问题症结，并期待更多群体能参与解决的过程。
居民区代表建议
专家也建议，要积极探索，建立“新就业群体议事平台”，链接“两代表一委员”工作室、人大代表联络站、政协委员工作站等载体，形成“解决一类问题、总结一条经验、形成一套制度”的基层民主新机制，让“新”力量助力基层治理。此次“基层实践大讨论”就是一次很有力的尝试。
共谋大活动激发社区活力
活动现场，万里街道党群服务中心和社区服务办责任人分别介绍了即将在六月初举办的“比邻服务日”“拾光夜跑”社区品牌活动。如何让居民们喜闻乐见、广泛参与的活动办出新意，聆听各方建议是“更接地气”的第壹步。
“我和孩子去年也一起参加了夜跑，颇有情趣的活动，能在我们社区持续举办，真的非常好。”来自中环家园的宝妈居民对今年的“拾光夜跑”布满向往，也为如何让夜跑活动更有新意，提出了自己的建议。“我们在设计夜跑路线时，能否按年龄段设计不一样的路线，设置相对应的游戏、互动体验、打卡点，让参与的人更多，提升活动体验度，体现社区活力。”
“是否可以增设分会场，让各小区开展特色便民服务活动？”“集市摊位可设小朋友感兴趣的，亲子互动有趣味性、有科普性的，好比跳蚤市场等。”让活动更有亲和力和体验感，成为居民代表关注的关键。
现场，来自晋元顶级中学西藏班的班主任宋国平老师提议：“集市可以增设书籍漂流摊位、设立民族歌舞艺术平台等，探索通顺西藏班学生参与社区治理的渠道。”他觉得，这样的社区活动，可以让来自雪域高原的小孩们也收获一份快乐。
“拾光夜跑打卡点能否在学校增设一个点，增强校社联动，助力青少年成长。”宋老师的提议也引出了凯旋花园居民缪阿姨的共鸣，她也提议让活动成为培养孩子文明素养的阵地。
“是不是可增设文明养宠摊位，发放拾便袋，宠物医师做常见病的措施和注意讲解。”“能不能增设全民健身摊位，讲授健身技巧，也可做夜跑前的技巧和要领传授及纠正跑步姿势。”……大家的点子越来越多，讨论也越来越热烈。
专家组总结建议
“社区是居民群众的社区，居民群众是社区工作开展的对象，更是各项工作推进发展的坚强基石。聆听居民群众意见建议，可以让社区活动更有吸引力。”专家组一致认为万里“比邻”社区的可持续发展离不开各方主体的共同参与，随着活动的深入推进，更需要从“权利义务如何对等”的视角，思考怎样在不同主体之间建立沟通机制，将“比邻”理念深入更多居民的心中。坚持问需问计问效于民，汇聚各方资源，供需一体，持续挖潜“社区合伙人”，激活社区“造血”功能，不断探索社区可持续发展模式，实现人民群众对美好生活的向往。
上海是全过程人民民主重大理念的首提地，正全力缔造全过程人民民主最佳实践地。万里街道将全过程人民民主的深度实践与社区可持续发展相结合，具有十分重要的现实意义。通过多讨论、听民意、汇民智、聚民力，广泛凝聚社区发展共识，激发自治共治活力，将全过程人民民主融入城市治理现代化。
下一步，万里街道将持续践行全过程人民民主，聚焦城区建设、民生服务、社区治理等与居民生活、企业发展、生态环境等方面，常态化开展系列基层实践大讨论，持续把讨论进程中的“金点子”转化成处理问题的“金钥匙”、惠民的“金果子”，构建社会治理共同体，缔造以人为本和可持续发展的城市社区。
